portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>华盛顿时间6月3日，拜登政府签署了最新的新政命令，点名59家涉嫌与中国军方或监控行业有关联的公司，禁止美国人与名单所列公司进行投资交易，且华为、中芯国际等公司都在这份最新的投资制裁“黑名单”之列。

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portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>拜登扩大投资禁令

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>特朗普政府曾在2020年11月颁布了针对“中共涉军企业”的投资禁令，禁止美国企业、投资者对部分中国公司进行投资，以此限制“由中国军方拥有或控制”的相关企业。

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>一名高级官员告诉记者，拜登的新命令是为了让特朗普时代的禁令在法律及具体操作的可行性上更合理，它表明了政府的最新态度，即“确保美国人不会为中国军事相关的企业实体提供资金”。

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portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>“拜登总统还扩大了这次国家紧急状态的范围，发现在中国境外使用中国监视技术，以及开发或使用中国监视技术以便利镇压或严重侵犯人权，构成了不同寻常和非同寻常的威胁。”

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>所谓“民主”和“人权”，成了新政令的幌子。拜登总共列出了59个企业实体，根据白宫的声明，所列实体的禁令将于美国东部时间2021年8月2日12点开始生效。

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portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>当然，这份名单里还有备受关注的华为，以及来自大陆的芯片制造商中芯国际。一直以来，中芯国际是中国推动国内芯片产业发展的关键。

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>美国方面认为，该公司目前的监控摄像头和面部识别技术涉嫌帮助中国当局在新疆等地推行所谓的“安全城市”相关计划，而在特朗普时期，海康威视就一度被美国政府列入制裁的“实体清单”。

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portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>根据拜登的最新禁令，只有相关公司在中国境外上市的情况下才适用于公司的子公司。拜登政府官员也补充说，修订后的政令明确指出，这些措施，对于部分名称与上市实体有关联的公司不一定适用。

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>也就是说，拜登对中国企业的投资制裁，将根据地缘政治的最新情况进行灵活调整，白宫方面随时可以对制裁中国的“黑名单”进行修改和删减。

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portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>新法令有一个特点。

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>出炉以后，我们发现有部分企业已经不在与特朗普时期的名单相比，最新政令将之前的中航电子测量仪器公司和江西洪都航空工业有限公司进行了移除。据悉，拜登将以“滚动式”的方式对相关名单进行阶段性的调整。

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>就在今年5月，历时四个月的艰难诉讼，美国哥伦比亚特区地方法院终于颁发了最终判决，解除了美国国防部对于小米属于中国军方公司的认定，并正式撤销了美国投资者购买或持有公司证券的全部限制。

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portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>5月6日晚间，箩筐技术对外宣布，收到美国哥伦比亚特区地方法院的裁决结果，新裁决已暂停了美国国防部和其他美国政府机构此前把箩筐技术认定为中国涉军企业的命令。随后，纳斯达克也撤销了对箩筐的退市裁决，对该公司股票进行了交易正常处理。

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>拜登政府延长了前总统特朗普制裁方针的执行期限，同时制定了新的政策框架，但是，其总的制裁战略将更加聚焦，瞄准中国的关键领域猛烈开火。

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portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>拜登，比特朗普更“狠”

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>前文也简单提过，在拜登入主白宫以后，59家企业的投资制裁算是针对地缘政治最大竞争对手中国而采取的最有力的制裁政令之一。特朗普离任前将该名单扩充至44家，而拜登政府却扩展至59家，在中美贸易战持续升温的关键之际，这是拜登政府推进特朗普时期对华强硬策略的又一迹象。

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portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>且更值得中国重视的是，为了使上述一系列的投资禁令真正有效，美国方面势必会说服欧盟、日本和韩国等“同盟”共同参与“长臂猿”式的下一轮制裁。而在白宫官网发布的最新声明来看，59家企业的禁令已获得欧盟方面的支持。

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>制裁中国，拜登已经卷起了袖子。

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portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>我们曾在《拜登当选，中国汽车小心！》一文里向汽车业界敲响了警钟，在对华强硬的本质上，拜登和特朗普只存在形式上的差别。

portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>拜登被视为奥巴马对华战略的“恢复者”（Restorationist），遵循民主党一贯坚持的后冷战时代流行的新自由主义思潮，倡导多边主义，推动经济全球化。但就像奥巴马看似对华相对温和却提出“亚洲再平衡”制衡中国，拜登新政府上台之后也将采用一脉相承的方式，避免过多刺激中国，却又设法在竞争中超越、围堵中国。

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portant; font-size: 17px !important; line-height: 34px !important;”>中国外交部发言人汪文斌在6月3日对外表态，美国上届政府出于政治目的，实施针对所谓“中共涉军企业”的投资禁令，完全无视事实和相关公司的实际情况，严重破坏了正常的市场规则和秩序，不仅损害中国企业的合法权益，也伤害包括美国投资者在内的全球投资者的利益。

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